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吃過(guò)晚飯，杭州球迷小胡像往常一樣，打開(kāi)電腦，進(jìn)入自己一直在使用的某彩票網(wǎng)站。略作分析后，他輕點(diǎn)鼠標，買(mǎi)下一注足球彩票，整個(gè)過(guò)程不超過(guò)5分鐘。
關(guān)上電腦的小胡也許并不知道，這種被稱(chēng)為網(wǎng)絡(luò )購彩的模式正面臨著(zhù)生與死的挑戰。國家體育總局和中國福彩中心近期連續給各省(區、市)下屬機構發(fā)出緊急通知，叫停彩票機構自行或與其他互聯(lián)網(wǎng)、通訊公司合作利用互聯(lián)網(wǎng)、手機、電話(huà)等方式進(jìn)行無(wú)紙化彩票銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。
不少網(wǎng)站仍在正常運營(yíng)
早在2007年11月，財政部等部委就聯(lián)合發(fā)文，禁止利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展彩票銷(xiāo)售業(yè)務(wù)?！暗珦宜?，目前中國內地開(kāi)辦網(wǎng)上代購彩票業(yè)務(wù)的網(wǎng)站至少超過(guò)100家?！蹦尘W(wǎng)站負責人說(shuō)。
昨天，記者進(jìn)入一家目前國內番禺網(wǎng)站設計較為知名的大型彩票網(wǎng)站，登錄后發(fā)現一切購買(mǎi)業(yè)務(wù)照常進(jìn)行。該網(wǎng)站提供了體彩、福彩旗下幾乎所有全國聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售的彩票品種，包括足彩、大樂(lè )透、雙色球等。其中，僅最新一期足彩（9月6日開(kāi)獎，14場(chǎng)）的投注額就超過(guò)60萬(wàn)元，而當期足彩全國銷(xiāo)售額為810多萬(wàn)元。
網(wǎng)絡(luò )購彩的利與弊
目前，絕大多數網(wǎng)站提供的網(wǎng)絡(luò )購彩模式幾乎完全相同。
首先，用戶(hù)注冊一個(gè)賬號，然后，通過(guò)網(wǎng)銀將錢(qián)充入賬號對應的賬戶(hù)購買(mǎi)彩票。中獎后，網(wǎng)站會(huì )將錢(qián)打入賬戶(hù)，用戶(hù)可繼續購買(mǎi)彩票，如需提現，則通過(guò)電話(huà)向網(wǎng)站提出申請，網(wǎng)站核實(shí)身份后，會(huì )將錢(qián)打入用戶(hù)的銀行卡內。
球迷徐永強已有3年網(wǎng)上購彩經(jīng)驗。在他看來(lái)，網(wǎng)上買(mǎi)彩票有兩個(gè)優(yōu)勢：一是不受時(shí)空限制?！凹议T(mén)口的彩票投注點(diǎn)有時(shí)很早就關(guān)門(mén)了，網(wǎng)上特別是足球彩票有時(shí)番禺做網(wǎng)站公司賣(mài)到凌晨，隨時(shí)可以投注?！倍悄壳敖^大多數網(wǎng)站提供所謂的合買(mǎi)。即由某人率先提出方案，感興趣的用戶(hù)出錢(qián)一起購買(mǎi)。由于這些方案往往較大（如足球彩票高的可達數十萬(wàn)元），中獎率
較之小金額投注有所增加，因此很受彩民的歡迎。
3年內，徐永強通過(guò)網(wǎng)絡(luò )購彩獲得了大約上萬(wàn)元獎金，“這些獎金都回到了我的賬戶(hù)，有一部分我通過(guò)銀行卡提了出來(lái)?！?/p>
但在專(zhuān)業(yè)人士看來(lái)，這些并不能掩蓋網(wǎng)上購彩的缺陷。
浙江省體彩中心有關(guān)人士說(shuō)，目前的網(wǎng)上購彩其實(shí)質(zhì)只是代購。也就是說(shuō)，彩票網(wǎng)站自己有臺彩票機，接到用戶(hù)投注請求后，幫著(zhù)把彩票打出來(lái)。
于是，問(wèn)題產(chǎn)生了。假如一位用戶(hù)是去投注番禺網(wǎng)頁(yè)設計站買(mǎi)的彩票，他可以拿到一張紙質(zhì)憑證，但在網(wǎng)上，用戶(hù)下了單，并沒(méi)有拿到彩票，只會(huì )在賬戶(hù)里顯示相應的投注方案?！皳Q句話(huà)說(shuō)，很有可能網(wǎng)站收了錢(qián)，卻沒(méi)有出票。一旦用戶(hù)的方案沒(méi)有中獎，錢(qián)就被網(wǎng)站收下了?！?/p>
彩民要在彩票機構指定的銀行
開(kāi)設賬戶(hù)
就在兩部委叫停網(wǎng)絡(luò )購彩后不久，財政部對外發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》以及《電話(huà)銷(xiāo)售彩票暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》，針對網(wǎng)絡(luò )和電話(huà)出售彩票公開(kāi)征集意見(jiàn)。
根據該意見(jiàn)稿，網(wǎng)上售彩企業(yè)番禺網(wǎng)站建設的準入條件共有6項，要求有獨立法人資格，注冊金不低于5000萬(wàn)元，單位及其高管人員必須近5年內無(wú)刑事處罰記錄和不良商業(yè)信用記錄，同時(shí)還要取得互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證等，并具備相關(guān)的內部控制制度、風(fēng)險管理措施等。而電話(huà)售彩企業(yè)的注冊資本要求不低于1000萬(wàn)元，并要求有增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，其他要求與網(wǎng)站售彩基本相同。
而對于彩民來(lái)講，未來(lái)，網(wǎng)上投注將只有唯一的賬號。彩民首先要在彩票機構指定的銀行開(kāi)設賬戶(hù)，而且銀行賬號要與投注賬號的個(gè)人信息一致，并且兩者綁定，用來(lái)支付購買(mǎi)彩網(wǎng)站建設票的資金和兌付獎金。
關(guān)于購買(mǎi)后的憑證問(wèn)題，意見(jiàn)稿稱(chēng)“彩民投注經(jīng)彩票機構確認后，將由代銷(xiāo)者向彩民發(fā)放購買(mǎi)憑證”，但如何發(fā)放目前并不得知。
粵公網(wǎng)安備44011302004697
