“色情網(wǎng)站境外化”正成為各國打擊網(wǎng)絡(luò )淫穢色情犯罪時(shí)面臨的最棘手問(wèn)題。在中國公安機關(guān)2009年破獲的網(wǎng)絡(luò )淫穢色情案件中，網(wǎng)站設在境外的案件占到總數的93.2%。支撐全世界互聯(lián)網(wǎng)運轉的根服務(wù)器就掌握在美國人手里，但美國卻成了全球色情網(wǎng)站運作者眼中的“避稅天堂”。在中國一位網(wǎng)絡(luò )安全權威專(zhuān)家看來(lái)，美國之所以頂著(zhù)這樣不光彩的帽子，與美國和其他國家在網(wǎng)絡(luò )管理上存在差異有關(guān)。實(shí)際上，美國是世界上最大的色情內容生產(chǎn)國，美國境內服務(wù)器的色情網(wǎng)頁(yè)在2006年就有2.45億個(gè)，占全球色情網(wǎng)頁(yè)總數的89%。一個(gè)號稱(chēng)法制完善、為民代言的超級大國，卻有如此之多的淫穢網(wǎng)站，實(shí)在讓人驚訝。更可怕的是，全球色情網(wǎng)站根在美國，卻把害人的惡毒果實(shí)留在了別的國家。
“色情網(wǎng)站境外化”在中國日趨嚴重
由于中國近年來(lái)網(wǎng)絡(luò )掃黃力度加大，網(wǎng)絡(luò )管理日趨嚴密，許多色情網(wǎng)站的管理者干脆將服務(wù)器搬到美國，或者在美國設立一個(gè)和國內“母站”一模一樣的鏡像，用這樣的方法與國內掃黃部門(mén)打“游擊戰”。在去年公安機關(guān)破獲的網(wǎng)絡(luò )淫穢色情案件中，網(wǎng)站設在境外的案件占總數的93.2%。色情網(wǎng)站主服務(wù)器設置在境外，意味著(zhù)警方無(wú)法輕易切斷這個(gè)淫穢色情網(wǎng)站的傳輸通道，給調查取證帶來(lái)一定困難，只能通過(guò)一些遠程手段來(lái)進(jìn)行。
有關(guān)境外建色情網(wǎng)站、境內牟利的案件最近幾年在中國國內頻頻發(fā)生。1月6日，廣東江門(mén)市中級法院審理了33歲的黃某，他被控復制、傳播淫穢物品牟利罪。從2005年開(kāi)始，黃某租用美國的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)器建網(wǎng)站，并提供色情視頻下載。到2009年7月被公安機關(guān)抓獲時(shí)，黃某發(fā)展網(wǎng)絡(luò )注冊會(huì )員4354人次，共獲利23萬(wàn)多美元和170多萬(wàn)元人民幣。
與黃某如此高的犯罪收入所得相比，向美國互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商支付注冊一個(gè)“.com”域名的價(jià)錢(qián)卻便宜到只相當于買(mǎi)兩瓶飲料。但美國互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商做的是“薄利多銷(xiāo)”的買(mǎi)賣(mài)。僅在中國國內，從事域名投資的人就有30多萬(wàn)，在網(wǎng)上，“域名”由于諧音被戲稱(chēng)為“玉米”，因此這些人自稱(chēng)“米農”。2007年初，在中國整治網(wǎng)絡(luò )色情并對網(wǎng)絡(luò )域名注冊行業(yè)加強監督后，中國境內注冊“.com”域名的數量同比激增了10倍。國內相關(guān)網(wǎng)站在介紹一家成立于1997年的美國域名注冊商時(shí)，稱(chēng)其所能提供的服務(wù)“安全可靠，域名轉進(jìn)、轉出自由，對部分人群無(wú)須備案，省去備案的煩惱”。
中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心相關(guān)人士告訴《環(huán)球時(shí)報》記者，2009年以來(lái)，中心接到各類(lèi)舉報信息近46萬(wàn)件次，其中淫穢色情類(lèi)舉報約占舉報總量的55%。關(guān)于淫穢色情類(lèi)的舉報信息中，約85%為境外中文淫穢色情網(wǎng)站或論壇，主要是來(lái)自美國。此類(lèi)網(wǎng)站或論壇大多免費向網(wǎng)民提供淫穢色情圖片、視頻、文字等內容的瀏覽及BT文件的下載，還有部分是提供賣(mài)淫信息，情節惡劣。據了解，注冊一個(gè)“.com”的域名非常容易，有的成本還不到1美元，維護一個(gè)網(wǎng)站也不需要太大成本。美國老牌的淫穢網(wǎng)站，可以有很多域名，很多IP地址，因此在中心收到的舉報中，重復率非常高。
美國成全球色情網(wǎng)站的“避稅天堂”
“薄利多銷(xiāo)”的美國互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商給中國色情網(wǎng)站提供了有機可乘的空間，與此同時(shí)，亞洲、拉美、非洲許多國家都有人將“黃根”“故意”留在美國境內。美國網(wǎng)絡(luò )技術(shù)發(fā)達，維護方便迅捷，這對于訪(fǎng)問(wèn)流量極大的“黃網(wǎng)”而言十分重要。由于花銷(xiāo)不大，又很保險，美國成了色情網(wǎng)創(chuàng )建者最理想的“窩點(diǎn)”。
談到中國乃至全球色情網(wǎng)站大多根植美國的問(wèn)題，中國工程院院士、北京郵電大學(xué)校長(cháng)方濱興25日在接受《環(huán)球時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，美國本身就有400多萬(wàn)個(gè)色情網(wǎng)站，規模龐大，租用美國服務(wù)器搞的中國色情網(wǎng)站一下子就被淹沒(méi)了，因此在打擊這些色情網(wǎng)站時(shí)會(huì )有難度。這些中文色情網(wǎng)站可以通過(guò)限制美國境內對該網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)的方式來(lái)規避美國的管制，同時(shí)中國又失去了對它們的打擊能力，這相當于讓搞色情網(wǎng)站的人鉆了空子。方院士說(shuō)，網(wǎng)絡(luò )是在全世界范圍內通達的，但管理上卻有地區差異，這就像有些公司會(huì )到有著(zhù)“避稅天堂”之稱(chēng)的小島上去注冊一樣，反正不影響他們在世界各地經(jīng)營(yíng)。搞色情網(wǎng)絡(luò )的人就是利用互聯(lián)網(wǎng)通達而地域管理有差異的特性，找管理薄弱的地方放置系統，想法子免除管理。在美國國內也是一樣，美國人早就發(fā)現了這種方式，美國的電子商務(wù)網(wǎng)站就是看哪個(gè)州納稅低，就放到哪里經(jīng)營(yíng)。
方濱興院士認為，網(wǎng)絡(luò )監管是國際慣例，幾乎每個(gè)國家都會(huì )對互聯(lián)網(wǎng)信息進(jìn)行審查，這并不是中國的發(fā)明。他告訴記者，用德文在 www.Google.de搜索色情信息，同樣會(huì )出現類(lèi)似“你所搜索到的內容根據德國監管機構的規定屬于非法信息而未予顯示”的提示，而且谷歌搜索結果中還會(huì )另外提供一個(gè)鏈接，注明“谷歌接收合法的投訴，根據投訴，谷歌可以從搜索結果網(wǎng)頁(yè)或所保存的網(wǎng)頁(yè)中刪除相關(guān)內容”，這表明德國政府對谷歌的要求比中國政府還要高，畢竟中國政府還沒(méi)有像德國政府那樣要求谷歌必須根據網(wǎng)民投訴來(lái)清除有害信息。
法國、加拿大、澳大利亞等西方國家都通過(guò)立法等形式，將色情、暴力、危害國家安全等信息明確定義為有害不良信息。美國也不例外，只是表現得內外有別。在美國，兒童色情信息、種族仇恨信息、未經(jīng)許可的個(gè)人隱私信息、網(wǎng)絡(luò )欺詐信息、恐怖主義信息等都是嚴格禁止的，都不允許自由流動(dòng)。如“9？11”事件后，在美國很多地區，經(jīng)常播放拉登講話(huà)的“半島”電視臺及其網(wǎng)站是被過(guò)濾的。
為抵制網(wǎng)絡(luò )色情，美國《兒童互聯(lián)網(wǎng)保護法》也規定所有公共網(wǎng)絡(luò )資源必須安裝色情過(guò)濾軟件。以“sex”為關(guān)鍵詞在谷歌進(jìn)行搜索，會(huì )出現5.5億個(gè)結果。在如此泛濫的網(wǎng)絡(luò )色情內容面前，心智還不成熟的兒童最易成為受害者。美國民眾紛紛呼吁政府采取進(jìn)一步措施，保護兒童不受網(wǎng)絡(luò )色情內容的侵害。據皮尤中心2009年12月的一項調查顯示，美國12歲到17歲的少年兒童中有4%用手機發(fā)送過(guò)至少一張自己的裸照，15%的人收到過(guò)類(lèi)似照片。接收到裸照或色情短信的比例在17歲青少年人群中則達到30%。調查結果引起了美國媒體和公眾對互聯(lián)網(wǎng)及無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )兒童色情問(wèn)題的強烈關(guān)注。密歇根大學(xué)兒科教授馬修？戴維斯說(shuō)：“青少年使用技術(shù)的能力和他們的身心發(fā)展水平不相稱(chēng)，在這個(gè)階段，他們很容易喜歡上自己接觸的各種信息。所以，讓他們使用手機是值得憂(yōu)慮的事情?！?
巨額利益驅動(dòng)美國為色情業(yè)開(kāi)綠燈
說(shuō)來(lái)可笑，美國在經(jīng)濟文化等各個(gè)領(lǐng)域的法律多如牛毛，但在互聯(lián)網(wǎng)色情方面，除了有法律防止兒童色情泛濫外，淫穢網(wǎng)站在美國長(cháng)驅直入，不受約束。美國《洛杉磯時(shí)報》曾說(shuō)，美國訪(fǎng)問(wèn)量最大的100家網(wǎng)站中，至少有5家是色情內容門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。淫穢色情內容在美國不僅是一個(gè)龐大產(chǎn)業(yè)，而且牽扯到政治利益。比爾？萊頓原來(lái)是軍工企業(yè)的說(shuō)客，現在他專(zhuān)門(mén)負責游說(shuō)政府官員和議員，讓他們?yōu)樯樾袠I(yè)開(kāi)綠燈。他在美國哥倫比亞廣播公司的《60分鐘》深度報道節目中披露：“色情行業(yè)僅在加州就雇傭1.2萬(wàn)多人，每年交稅3600萬(wàn)美元?！比R頓的身后是900家涉及色情內容的廠(chǎng)家。他說(shuō)自己剛開(kāi)始游說(shuō)的時(shí)候，以為議員們會(huì )感到震驚，結果“當你描述了這個(gè)產(chǎn)業(yè)的規模之后，他們就像其他政客一樣，意識到我所談?wù)摰氖墙疱X(qián)和選票”。
色情內容的生產(chǎn)并不復雜，找幾個(gè)演員，搭個(gè)攝影棚就可以開(kāi)工。問(wèn)題是如何傳播這些內容。在美國，這不是個(gè)道德或法律問(wèn)題，而是商業(yè)問(wèn)題?！盎ɑü印钡慕鹑诜治鰩煱⑸崾琴e夕法尼亞大學(xué)的MBA，他的任務(wù)是尋找大企業(yè)購買(mǎi)它們的“產(chǎn)品”。大企業(yè)最關(guān)注的是如何分成，因此推銷(xiāo)起來(lái)并不難。參與到這個(gè)龐大產(chǎn)業(yè)鏈中去的包括希爾頓、萬(wàn)豪、凱悅、假日等酒店，時(shí)代華納、Directv等有線(xiàn)和衛星電視公司，還有通用汽車(chē)等上市公司（通用后來(lái)退出了該業(yè)務(wù)）。在高度復雜的商業(yè)化運作之后，淫穢色情內容就像可口可樂(lè )、流行音樂(lè )一樣走進(jìn)了美國家庭。據統計，美國人每年消費色情內容的資金高達100多億美元，這同他們看職業(yè)體育比賽、購買(mǎi)音樂(lè )光碟或看電影的花銷(xiāo)相當。
砍掉“黃根”離不開(kāi)美國合作
與網(wǎng)絡(luò )色情一樣，手機色情泛濫在國際上也是讓人頭痛的事情。中國國內的手機色情網(wǎng)絡(luò )與境外的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)器也有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。國內一位電信行業(yè)從業(yè)人員告訴《環(huán)球時(shí)報》記者，在國內，通過(guò)設在美國等境外網(wǎng)絡(luò )服務(wù)器建色情網(wǎng)站的基本都是個(gè)人和小公司，這些網(wǎng)站主對“掙快錢(qián)”的項目情有獨鐘，而建色情網(wǎng)站成本低、來(lái)錢(qián)快、轉換陣地方便，恰恰符合他們的要求。他建議，防范和打擊“色情網(wǎng)站境外化”現象，首先從域名管理下手，在基礎電信運營(yíng)商對網(wǎng)絡(luò )服務(wù)監管缺乏法律依據的情況下，政府相關(guān)管理部門(mén)應出臺相關(guān)規定，從域名申請和域名解析方面斬斷境外“黃源”。其次要切斷利益鏈條。由于前期基礎電信運營(yíng)商對SP業(yè)務(wù)的清理，目前色情網(wǎng)站的SP代收費鏈條基本已被斬斷，但又出現了以推廣“微博”等網(wǎng)絡(luò )廣告產(chǎn)品產(chǎn)生收入的現象。就是說(shuō)，離開(kāi)SP服務(wù)提供商的收費，色情網(wǎng)站還會(huì )有別的收費方式和途徑，僅清理SP的代收費無(wú)法真正截斷色情網(wǎng)站收入。無(wú)論是SP代收費，還是“微博”，收費途徑千變萬(wàn)化，而不變的是網(wǎng)絡(luò )廣告產(chǎn)品發(fā)布和推廣的資金鏈。所以，相關(guān)部門(mén)應從制定網(wǎng)絡(luò )廣告發(fā)布的相關(guān)法規入手，從根本上斬斷色情網(wǎng)站的收入來(lái)源。
在去年的G20倫敦峰會(huì )上，英國首相、法國總統等西方政要都提出必須取締拒絕披露信息的“避稅天堂”。全球打擊“避稅天堂”的聲音高漲，但收效甚微。同樣，美國互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商由于管理上的欠缺為全球色情網(wǎng)站提供了滋生的土壤，這讓很多國家也感到頗為無(wú)奈。一位旅居加拿大的中國學(xué)者認為，其實(shí)美國有關(guān)部門(mén)對面向本國開(kāi)放的網(wǎng)站還是有不少限制的，問(wèn)題是，國際色情網(wǎng)站只是把“根”留在美國，惡果卻結在美國之外，美國人就算看見(jiàn)也當沒(méi)看見(jiàn)。當明明知道“黃根”在美國而美國方面又無(wú)意配合時(shí)，僅憑一個(gè)國家進(jìn)行“掃黃”難以清除色情網(wǎng)站的危害。解決“黃毒”泛濫的最終途徑，既要從提高網(wǎng)民素質(zhì)入手，也要加強國際合作，美國更要參與進(jìn)來(lái)。
番禺網(wǎng)站建設
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