2010年2月26日，楊化軍在家中下載觀(guān)看色情視頻，突然來(lái)訪(fǎng)的南溪警方搜查了楊化軍電腦，因為自己的電腦存有“色情視頻”，楊被處罰3000元，此事讓楊化軍精神一度崩潰。楊案經(jīng)媒體公開(kāi)后，引發(fā)熱議。在輿論壓力下，南溪警方撤銷(xiāo)對楊化軍的處罰，并退還3000元罰款。楊化軍的命運讓不少網(wǎng)友“感同身受”，網(wǎng)友質(zhì)疑警方通過(guò)QQ等聊天工具監控網(wǎng)民上網(wǎng)行為和電腦硬盤(pán)是否違法，擔憂(yōu)自己的隱私受到侵犯。
自中國接入互聯(lián)網(wǎng)的那一刻起，對網(wǎng)絡(luò )的監管就已同步啟動(dòng)，尤其是對網(wǎng)絡(luò )色情。2009年下半年的“域名備案檢查風(fēng)暴”、“關(guān)閉清理BT門(mén)”等大規?；ヂ?lián)網(wǎng)整治，也是由打擊手機涉黃網(wǎng)站、“反低俗網(wǎng)站”引發(fā)。
2009年底，在全國政法工作電視電話(huà)會(huì )議上，公安部提出，將有效整合各種資源，加強網(wǎng)上管控，將網(wǎng)上巡控觸角向QQ群、微博客等延伸。無(wú)論是被網(wǎng)友視為盛宴的“蒼井空之夜”誕生地微博客，還是楊化軍下載“色情視頻”的QQ群，都被官方視為“管理薄弱空間”。
世界上大部分國家和地區都把美國整治網(wǎng)絡(luò )色情的經(jīng)驗作為借鑒，涉及到色情的法律法規，區分“軟色情”與“硬色情”，以保護兒童及未成年人為主。與其他國家和地區的“分級分類(lèi)管理”的做法不同，中國對“網(wǎng)絡(luò )色情”幾乎采取了“一刀切”的管理模式，“軟色情”與“硬色情”一律禁止，甚至制定新法對此予以確認。
大陸官方認為“斬斷色情信息提供商等不法分子的利益鏈條，并希望廣大網(wǎng)民能共同抵制網(wǎng)上低俗不良之風(fēng)，才能真正清除干凈網(wǎng)絡(luò )污垢”。
“掃黃打非”系列活動(dòng)也的確獲得民眾好評，除了樹(shù)立起中國政府保護知識產(chǎn)權的良好形象外，由于向青少年傳播淫穢物品被視為重點(diǎn)打擊目標，客觀(guān)上也讓未成年人遠離淫穢色情等網(wǎng)絡(luò )不良信息的誘惑，逐步形成了長(cháng)效的監管機制。
但他們面對的現實(shí)是，雖然各類(lèi)打擊整治網(wǎng)絡(luò )淫穢色情專(zhuān)項行動(dòng)層出不窮，但被他們稱(chēng)為“淫民”的部分網(wǎng)友們并沒(méi)能自覺(jué)“抵制”，色情網(wǎng)站的受眾們依然愿意買(mǎi)單，而如何定義“色情淫穢信息”、“公民觸黃”到何種程度才算違法、公民個(gè)人隱私和個(gè)人信息安全保護等方面，現行法律法規似乎也很難找到答案。
一本萬(wàn)利
2002年，美國Forrester公司的多篇調研報告指出，用戶(hù)在色情網(wǎng)站上逗留的時(shí)間明顯高于其他普通網(wǎng)站，通常色情網(wǎng)站的盈利會(huì )在20%左右，如果有什么刺激性新花樣，其盈利甚至會(huì )高達80%。
若按網(wǎng)絡(luò )色情的形態(tài)分類(lèi)，大致可以分為論壇型色情網(wǎng)站、交友型色情網(wǎng)站、線(xiàn)上色情視頻聊天平臺（包括視頻網(wǎng)站、網(wǎng)上即時(shí)通訊工具等）。
大部分色情網(wǎng)站以論壇形式出現，除了網(wǎng)站管理者會(huì )定期更新外，網(wǎng)友也可以在網(wǎng)站上分享彼此擁有的色情文章、圖片、視頻。這類(lèi)色情網(wǎng)站名字多以挑逗性為主，如“六月天”、“品色網(wǎng)”、“丁香社區”、“妞妞基地”、“伊甸園”等，而且很多色情網(wǎng)站都取同一個(gè)名字，均標榜自己才是真正的“XX網(wǎng)”。這類(lèi)網(wǎng)站的盈利模式已經(jīng)非常固定，普遍以BBS的形式開(kāi)始，采取“內容經(jīng)營(yíng)”與“先鼓勵后限制”兩個(gè)過(guò)程。
創(chuàng )辦初期，此類(lèi)色情網(wǎng)站會(huì )以“免費”作為噱頭，先用一些色情資源培育網(wǎng)民的興趣，充分鼓勵用戶(hù)參與體驗。緊接著(zhù)，網(wǎng)站根據用戶(hù)貢獻內容來(lái)設置權限、榮譽(yù)、積分，貢獻越多，積分也越多。
待網(wǎng)民數量大量增多、內容豐富之后，網(wǎng)站管理者會(huì )對色情資訊進(jìn)行分級，剛注冊的會(huì )員不能免費觀(guān)看內容。同時(shí)配合定期清理不活躍會(huì )員ID等做法，讓已經(jīng)注冊的會(huì )員覺(jué)得現有的ID十分“珍貴”，會(huì )員會(huì )增加發(fā)帖量、發(fā)布“視頻種子”量來(lái)獲取論壇積分、提高貢獻值等，對論壇的內容能極大豐富起到很大的促進(jìn)作用。
通過(guò)上述方法后，色情網(wǎng)站已經(jīng)聚集了大量的人氣和忠誠度較高的用戶(hù)群體。此時(shí)，網(wǎng)站開(kāi)始設立收費會(huì )員，甚至有些網(wǎng)站會(huì )實(shí)施多級收費會(huì )員機制，交錢(qián)越多的網(wǎng)友，權限也越高，一大批新老用戶(hù)踴躍成為付費用戶(hù)了。當然，會(huì )員收費的高低與網(wǎng)站的知名度、內容的豐富程度有關(guān)。一般，能提供“原創(chuàng )”視頻下載的色情網(wǎng)站，或者提供日本或者歐美等合法AV網(wǎng)站的破解賬戶(hù)密碼，則更受注冊用戶(hù)歡迎。
以目前還能訪(fǎng)問(wèn)的“品色堂”為例，要成為終身免費用戶(hù)，必須支付100元人民幣，或者通過(guò)發(fā)帖、發(fā)布種子數來(lái)賺取“積分”，但是要想獲得同付費會(huì )員一樣的瀏覽權限，需要耗費相當長(cháng)的時(shí)間，是幾乎不可能完成的任務(wù)。
不過(guò)“品色堂”已經(jīng)算收費十分廉價(jià)的色情網(wǎng)站，2006年被大陸警方搗毀的“情色六月天”，組織嚴密，自上而下分為后臺老板、論壇管理員、超級版主、版主、注冊會(huì )員五級，注冊會(huì )員每年必須付費199元至3999元不等。
除了色情論壇外，色情交友網(wǎng)站也是常見(jiàn)形態(tài)。這類(lèi)網(wǎng)站一般以“一夜情”交友為主，繳費注冊成高級用戶(hù)后，方能查閱異性網(wǎng)友的個(gè)人信息、聯(lián)系方式。
最賺錢(qián)的模式還是色情裸聊網(wǎng)站，無(wú)論是色情論壇還是色情交友網(wǎng)站，其人氣、收益遠不如色情裸聊網(wǎng)站。
2009年4月，荊州市公安局偵破的“丁香成人社區”一案中，該網(wǎng)站組織一批“女主播”，提供全脫裸聊等淫穢內容，網(wǎng)站累積訪(fǎng)問(wèn)量高達7.3億次，獨立訪(fǎng)客達3891萬(wàn)人次，獨立IP會(huì )員高達2953萬(wàn)個(gè)。三名網(wǎng)站創(chuàng )辦人，包括知名音樂(lè )網(wǎng)站分貝網(wǎng)CEO鄭立、重慶彩藍科技有限公司CEO戴澤焱、重慶熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )公司CEO龔兆偉等人，組織48名妙齡“主播小姐”分成3班，24小時(shí)進(jìn)行視頻色情表演，在一年多的時(shí)間里牟利1980萬(wàn)元。
荊州市公安局網(wǎng)監支隊刑警向記者介紹，在這個(gè)案件中，每一位用戶(hù)須成為上述視頻網(wǎng)站的注冊會(huì )員，注冊費一律50元。注冊后可進(jìn)行私聊、“偷窺”等多種視頻聊天方式。這些“項目”的收費標準為：私聊88元、搶私聊視頻168元、查看聯(lián)系方式188元、偷窺100元/1分鐘、會(huì )員包年298元、超級VIP888元、超級富豪1888元。完全裸聊的，每次都要在充值288、488、988元后才可以露點(diǎn)。
正因為這種高利潤的吸引，網(wǎng)絡(luò )色情變成了一本萬(wàn)利的商業(yè)模式。即便是在本世紀初，美國“.com”公司紛紛倒閉、網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟持續低迷的情況下，網(wǎng)絡(luò )色情業(yè)仍是市場(chǎng)上不倒的神話(huà)，在各個(gè)分支均不景氣的IT行業(yè)內大放異彩。
產(chǎn)業(yè)鏈初成
雖然，網(wǎng)絡(luò )色情業(yè)是一本萬(wàn)利的商業(yè)模式，但色情網(wǎng)站建站者所挖到的金塊遠沒(méi)有中間廣告商、網(wǎng)站推廣聯(lián)盟或性用品銷(xiāo)售商賺得多，只是所牟取利益當中很小的一部分。
大部分中文色情網(wǎng)站的色情資源以盜取日本或者歐美AV站點(diǎn)的AV資源為主，因此專(zhuān)業(yè)從事破解AV站點(diǎn)的“專(zhuān)業(yè)人員”成為利益鏈條的第一環(huán)節。
2006年，有大陸媒體報道，大陸從事日本AV站點(diǎn)破解的人，根據所破站點(diǎn)的內容和價(jià)值，一般能從雇傭者手上獲得500-1000元的收益。而獲取日本AV站點(diǎn)賬號密碼的方式更多是使用“掛馬”的方式，把木馬程序置入AV網(wǎng)站中，從而盜取網(wǎng)站收費用戶(hù)的賬號密碼。
中文色情網(wǎng)站獲得日本AV站點(diǎn)賬號密碼后，就能堂而皇之地從這些網(wǎng)站上獲取大量的AV影片、寫(xiě)真集等資源，將其大批量轉移到海外的服務(wù)器上，以BT、FTP等方式供其用戶(hù)下載，從而收費獲利。
2006年，被稱(chēng)為“中文第一成人社區”的“情色六月天”被山西太原警方破獲，主犯陳輝被判無(wú)期徒刑。當時(shí)有媒體用搜索引擎搜索“情色六月天”，發(fā)現在搜索引擎的搜索結果一直排在非?？壳暗奈恢?。
有熟悉搜索引擎廣告銷(xiāo)售的人士對大陸媒體稱(chēng)，大型色情網(wǎng)站甚至會(huì )跟搜索引擎簽訂合作協(xié)議，要求在搜索結果中出現論壇的地址。據了解，搜索網(wǎng)站會(huì )按照色情網(wǎng)站營(yíng)業(yè)額的20%到30%不等進(jìn)行提成。
記者在國內一些搜索引擎搜索相關(guān)關(guān)鍵詞后發(fā)現，雖然一些搜索引擎顯示的鏈接已經(jīng)打不開(kāi)，也沒(méi)有直接指向論壇的登錄地址，但是有不少指向刊登了色情論壇地址的合法網(wǎng)站。
除了搜索引擎外，為色情網(wǎng)站提供接入的廣告聯(lián)盟也是盈利鏈條之一。多數大陸網(wǎng)友有過(guò)這樣的上網(wǎng)經(jīng)驗，一些網(wǎng)站經(jīng)常跳出的“激情視頻”等。提供廣告位的就是廣告聯(lián)盟，也稱(chēng)流量商，是色情網(wǎng)站泛濫的推動(dòng)力量之一。廣告聯(lián)盟本質(zhì)上是廣告的中間交易商，“好比有個(gè)色情網(wǎng)站，有人想投放廣告，廣告聯(lián)盟按照點(diǎn)擊率牟利?！鼻G州一位網(wǎng)警介紹。
2009年4月15日，成都公安機關(guān)偵破“妹妹五月天”系列傳播淫穢物品案件。犯罪嫌疑人擁有的廣告聯(lián)盟為“妹妹五月天”等一百余個(gè)色情網(wǎng)站，并通過(guò)在這些色情網(wǎng)站上為“性趣堡”、“紅太陽(yáng)”等性用品銷(xiāo)售商投放廣告獲利，其與性用品銷(xiāo)售商的結算方式是以網(wǎng)站的訪(fǎng)問(wèn)量來(lái)算，其網(wǎng)站每天的訪(fǎng)問(wèn)量大概為10萬(wàn)個(gè)IP，廣告費收入每月為1.5萬(wàn)元左右。
除了搜索引擎、廣告聯(lián)盟外，湖北省咸寧市一位網(wǎng)警向記者介紹，第三方支付平臺通過(guò)為色情網(wǎng)站、賭博網(wǎng)站提供資金支付服務(wù)，在這些資金往來(lái)中，收取3.5%至10%的手續費。很多第三方支付平臺在明知他人建設淫穢色情等違法網(wǎng)站的情況下，仍為其提供服務(wù)。
據其分析，以色情視頻聊天網(wǎng)站為例，通過(guò)第三方支付平臺，資金還可以在從事色情表演者、廣告投放者和色情網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者之間自動(dòng)分配。
“色情網(wǎng)站利益鏈條”根深蒂固，在大陸官方語(yǔ)境下，這成為色情網(wǎng)站之所以屢禁不止的最大原因。但是色情網(wǎng)站能成功，背后有著(zhù)巨大的需求群體往往被忽略。
臺灣女藝人張庭在2001年與其男友林瑞陽(yáng)共同開(kāi)辦成人情色網(wǎng)站，以期獲利。張庭在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，開(kāi)成人情色網(wǎng)站很掙扎，但是有那么多人需要，就要有人做。
而2004年，《解放日報》在大陸某地的調查中發(fā)現，未成年網(wǎng)民中有70%瀏覽過(guò)色情網(wǎng)站，成年網(wǎng)民的比例明顯應該更高。
以色情的名義
“飯可以不吃，但劇不能不看?！?009年12月5日，中國最大的BT下載站—BTChina“與世長(cháng)辭”，不少中國網(wǎng)友如此感慨。
BT被關(guān)閉后，官方的整治力度繼續加大，繼電信運營(yíng)商（ISP）、獨立互聯(lián)網(wǎng)(ICP)和WAP網(wǎng)站之后，域名服務(wù)商又成為整治的重點(diǎn)。除了禁止國內個(gè)人域名注冊之外，還對未備案域名停止解析。在這輪網(wǎng)絡(luò )整風(fēng)前，2009年初，國內一些門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的社區、博客也成為整治對象，各大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的聊天室均被關(guān)閉、整頓。
官方的這兩次大規模行動(dòng)均以整治網(wǎng)絡(luò )色情為由。2009年初的行動(dòng)被稱(chēng)為“七部委聯(lián)合整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)”，2009年底則為“九部門(mén)部署深入整治互聯(lián)網(wǎng)和手機淫穢色情及低俗信息專(zhuān)項行動(dòng)”。因此，有輿論稱(chēng)，2009年是中國近年不斷加強互聯(lián)網(wǎng)監管手段以來(lái)，管控技術(shù)和力度最具突破性進(jìn)展的一年。
2010年1月，新華社《了望》周刊報道了2009年底全國政法工作電視電話(huà)會(huì )議的情況。報道稱(chēng)，公安部在該會(huì )上提出，2010年將加強網(wǎng)上管控，將網(wǎng)警力量向縣級公安機關(guān)延伸，將網(wǎng)上巡控觸角向QQ群、微博客等“管理薄弱空間”延伸，提高“網(wǎng)上發(fā)現、偵查、控制和處置能力”，嚴防形成隱蔽性犯罪組織。公安部稱(chēng)，2010年的重點(diǎn)依然是嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò )淫穢色情違法犯罪。
雖然輿論對官方監管的結果褒貶不一，褒貶不一。但“打擊網(wǎng)絡(luò )”色情的初衷獲得不少輿論肯定，中國自1995年互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)通以來(lái)，歷次網(wǎng)絡(luò )整治均以網(wǎng)絡(luò )色情為公開(kāi)目標，與日益泛濫的網(wǎng)絡(luò )色情間的“斗爭”也從未停止。
“網(wǎng)絡(luò )警察剛成立時(shí)的工作遠沒(méi)今天復雜?！焙鼻G州一位網(wǎng)絡(luò )警察介紹，早期網(wǎng)絡(luò )警察更多是在監控“網(wǎng)吧”與色情網(wǎng)站。
“上班時(shí)，打開(kāi)一款名為‘網(wǎng)絡(luò )神探’的軟件，文件夾中儲存了許多網(wǎng)吧的名稱(chēng)，隨意點(diǎn)開(kāi)一個(gè)網(wǎng)吧的名字，上面立即就出現了所有正在上網(wǎng)人員的記錄。此外就是上網(wǎng)檢索信息，主要針對鏈接為海外色情網(wǎng)站的網(wǎng)頁(yè)?！?br />
一個(gè)有趣的現象，2000年以后，雖然中國網(wǎng)絡(luò )掃黃力度加大，網(wǎng)絡(luò )管理日趨嚴厲，由于需求巨大，始終無(wú)法將色情網(wǎng)站徹底根除，幾乎每隔一段時(shí)間，就會(huì )冒出人氣大且短期內獲利不菲的色情網(wǎng)站。
有業(yè)內人士分析，每次在大陸破獲的大型收費網(wǎng)站被摧毀以后，其網(wǎng)民資源都會(huì )成為剛成立不久，還處于“免費試用”階段的小網(wǎng)站爭奪目標。
大陸媒體報道，2004年，擁有4億點(diǎn)擊量的“99情色論壇”被安徽省公安機關(guān)偵破，該網(wǎng)站網(wǎng)民分流，促成了“情色六月天”等網(wǎng)站的發(fā)展。有分析稱(chēng)，一個(gè)大規模情色網(wǎng)站的倒閉意味著(zhù)色情網(wǎng)站新一輪的洗牌。記者發(fā)現，目前活躍的色情網(wǎng)站中，有不少均自稱(chēng)自己繼承了當年“情色六月天”的衣缽。
無(wú)法完全監管的一個(gè)重要原因是，色情網(wǎng)站的服務(wù)器大部分設立在海外，或者在海外設立一個(gè)和國內“母站”一模一樣的鏡像，國外服務(wù)器上存儲的網(wǎng)站數據根本無(wú)法刪除，只要能夠獲得這些海外服務(wù)器的控制使用權，網(wǎng)站又可以重新運作。
2006年9月，在“情色六月天”被查封不到兩個(gè)月，一個(gè)新的“情色六月天”又重新運作，該論壇置頂的帖子為“論壇招收精英會(huì )員重組版主隊伍的公告”。
服務(wù)器在海外，對一些熟練的“淫民”來(lái)說(shuō)，防火墻形同虛設，他們可以熟練“翻墻”觀(guān)看他們熟悉的AV女優(yōu)的表演。
雖然每年官方的成果都“碩果累累”，但與對政治性敏感信息的屏蔽相比，色情業(yè)的擴張似乎如魚(yú)得水。
在互聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)性更強的今天，除了地下色情網(wǎng)站外，在一些大型門(mén)戶(hù)的論壇、博客等互動(dòng)頻道，以及娛樂(lè )、女人等頻道里，一些“擦邊球”、“直播”的網(wǎng)帖和文章的點(diǎn)擊率依然很高。
擴張的網(wǎng)絡(luò )掃黃
2002年以后，官方多次網(wǎng)絡(luò )整治運動(dòng)均由“掃黃打非”引發(fā)。包括工業(yè)與信息化部、新聞出版總署、全國“掃黃打非”辦等10余部門(mén)共同參與的打擊網(wǎng)絡(luò )淫穢色情專(zhuān)項行動(dòng)也博得不少民意支持。
積極的評價(jià)認為，大陸領(lǐng)導人對互聯(lián)網(wǎng)的雙重性有著(zhù)清晰的認識，愈加認識到“引導網(wǎng)上輿論，維護綠色網(wǎng)絡(luò )環(huán)境”的重要性。畢竟大陸的網(wǎng)絡(luò )信息化進(jìn)程，雖然與張朝陽(yáng)、丁磊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家的創(chuàng )業(yè)神話(huà)分不開(kāi)，但從一開(kāi)始便是在政府主導下進(jìn)行的。政府始終是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)先行引導著(zhù)、游戲規則制定者和市場(chǎng)行為規范者。
官方的過(guò)濾系統進(jìn)一步普及化，對網(wǎng)絡(luò )色情的監控重點(diǎn)不再只是“色情網(wǎng)站”，開(kāi)始延伸到電信商（提供上網(wǎng)服務(wù)者ISP），電子郵件服務(wù)、網(wǎng)頁(yè)空間、虛擬網(wǎng)站等平臺提供商（IPP）。中國互聯(lián)網(wǎng)嚴厲的過(guò)濾網(wǎng)，影響到網(wǎng)站、社交網(wǎng)、博客和微博客服務(wù)、即時(shí)通信、搜索引擎等各種類(lèi)型的信息傳播。
2004年6月10日，官方成立了“違法和不良信息舉報中心”，并以“全國開(kāi)展打擊淫穢色情網(wǎng)站專(zhuān)項行動(dòng)”作為該中心成立的配套活動(dòng)。成立初期，幾乎每天這個(gè)機構都會(huì )公布自己關(guān)閉的“非法網(wǎng)站”名單，早期被關(guān)閉的網(wǎng)站大部分是“色情網(wǎng)站”。如2004年7月20日，違法和不良信息舉報中心公布的非法網(wǎng)站有“黃金影院”、“兩性禁地”等。后期，一些敏感的政治類(lèi)網(wǎng)頁(yè)也出現在這個(gè)機構公布的關(guān)閉名單里。
2006年，深圳公安局網(wǎng)監分局率先在大陸推出卡通網(wǎng)絡(luò )警察形象，網(wǎng)警從幕后走向前臺。到2007年9月，全國有18個(gè)城市均設有網(wǎng)上“虛擬警察”，公民發(fā)現網(wǎng)上有淫穢色情等內容，可直接向虛擬警察舉報。
此后，官方每年都會(huì )展開(kāi)“依法打擊網(wǎng)絡(luò )淫穢色情專(zhuān)項”行動(dòng)。2007年，各地共破獲網(wǎng)絡(luò )淫穢色情等刑事案件524起，刑事拘留868人，關(guān)閉、清理境內淫穢色情網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)4.4萬(wàn)個(gè)；2009年，網(wǎng)警共刪除網(wǎng)上淫穢色情信息150余萬(wàn)條，關(guān)閉淫穢色情違法網(wǎng)站9000多個(gè)，立案偵查網(wǎng)絡(luò )淫穢色情違法犯罪案件4186起，破獲違法犯罪案件3259起，抓獲違法犯罪嫌疑人5394人。
2009年，網(wǎng)絡(luò )監管者面臨著(zhù)前所未有的挑戰，兩次大規?；ヂ?lián)網(wǎng)整治運動(dòng)也以“整治低俗”、“打擊聯(lián)網(wǎng)和手機淫穢色情及低俗信息”為由，該年度被稱(chēng)為中國互聯(lián)網(wǎng)的“監管年”。
網(wǎng)絡(luò )整風(fēng)運動(dòng)目標針對的是含有不良信息或手續不齊全的中小網(wǎng)站，但受其影響最深的卻是億萬(wàn)網(wǎng)民。在色情、低俗網(wǎng)站被大量挖出的同時(shí)，不少正規的中小網(wǎng)站在不規范的做法下，包括BT、飯否在內的著(zhù)名站點(diǎn)也成了此次風(fēng)暴的犧牲品。為了延續原有的免費、分享的網(wǎng)絡(luò )生活方式，網(wǎng)友們自發(fā)研制各種方法，以適應“嚴打”后的互聯(lián)網(wǎng)。
除了將目標對準色情與低俗網(wǎng)站外，這種過(guò)濾系統有向私人領(lǐng)域蔓延的趨勢。
從2009年下半年起，打擊“手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息”的專(zhuān)項行動(dòng)也展開(kāi)，三大電信商也十分配合官方行動(dòng)，甚至在一些地方，手機發(fā)黃色短信經(jīng)確認后號碼將作廢，朋友間發(fā)“黃段子”有可能會(huì )導致手機的短信功能被關(guān)閉。
除了從應用、接入點(diǎn)、ISP和骨干網(wǎng)形成鏈條式監管外，網(wǎng)絡(luò )色情的整治行動(dòng)已經(jīng)蔓延到私人領(lǐng)域，個(gè)人電腦也成為監管對象。
2008年8月18日，對于28歲的河南南陽(yáng)小伙任超奇來(lái)說(shuō)，注定是個(gè)難忘的日子。
那一天上午，三個(gè)網(wǎng)絡(luò )警察突然而至，網(wǎng)警稱(chēng)，發(fā)現有個(gè)IP端口正在發(fā)布一些不良信息，需要進(jìn)行檢查。在任超奇D盤(pán)的一個(gè)文件夾里，連續打開(kāi)三層文件夾后，警方搜出一段約30分鐘的成人視頻。而這段視頻是2007年11月任超奇從網(wǎng)上下載的。
警方以涉嫌下載淫穢視頻文件為由，給任超奇開(kāi)出了一張“扣押物品清單”，把電腦主機帶走檢查，并對任超奇警告、處以1900元罰款。
如同2002年那起著(zhù)名的“延安夫妻家中看黃碟被刑拘案”，任超奇的“電腦存黃片被罰款案”也引起了輿論熱議。有網(wǎng)友給南陽(yáng)網(wǎng)警發(fā)來(lái)郵件，聲稱(chēng)自己家電腦中存有大量淫穢視頻，想去本地公安機關(guān)投案自首，又恐怕本地公安不立案，所以想請南陽(yáng)網(wǎng)警來(lái)上海辦案……
雖然輿論討伐聲四起，但是南陽(yáng)警方的懲罰仍沒(méi)有撤銷(xiāo)，理由是任奇超用BT技術(shù)下載，在復制下載的同時(shí)又在傳播。南陽(yáng)警方曾通過(guò)書(shū)面形式請示過(guò)公安部法制局，并懇請作出指示。得到的口頭答復是：處罰任超奇所適用的管理辦法既未廢止，就依然適用。
與任奇超有同樣命運的還有重慶市合川區太和鎮40歲的唐尚海。唐氏購買(mǎi)了一部二手手機，不料手機里面存有一段黃色錄像。2008年9月18日，唐尚海和朋友坐火車(chē)到懷化。一名乘警查票時(shí)擅自打開(kāi)唐的手機發(fā)現了這段黃色錄像，遂以傳播淫穢錄像為由罰款200元。上海鐵路局杭州鐵路分局公安處有關(guān)領(lǐng)導認為，乘警按照《治安管理處罰法》第六十八條規定，罰款200元是適當的。
除了因電腦、手機存有“黃片”被處罰外，2005年9月，34歲的李姓少婦在家中用QQ視頻與網(wǎng)友裸聊時(shí)被警方抓獲，但后來(lái)因對裸聊難以定罪而撤訴。
“私人涉黃”案件頻發(fā)，如同只有打開(kāi)信封才能發(fā)現信件是否違法一樣，對網(wǎng)上即時(shí)通訊工具的監控，個(gè)人隱私極易受到侵犯等問(wèn)題，也映入公眾眼球。
目前，中國最流行的即時(shí)通訊工具QQ的注冊賬戶(hù)總數為7.153億，其中活躍賬戶(hù)數達到2.92億；MSN用戶(hù)則有1892萬(wàn)；Skype在中國也已經(jīng)擁有超過(guò)5100萬(wàn)的注冊用戶(hù)。如此龐大的通訊工具用戶(hù)群，監管機構當然不會(huì )忘掉。
網(wǎng)絡(luò )上的有罪推定
“掃黃打非”一直是中國政府當局在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的最重要政策之一。在傳統的邊境走私時(shí)代，這一任務(wù)可以通過(guò)加強海關(guān)執法、控制生產(chǎn)源頭的方式來(lái)進(jìn)行。上世紀90年代中期，各地電子市場(chǎng)中那些花花公子、penthouse光盤(pán)漲價(jià)的最常用的理由，就是“最近南邊比較緊”。
在互聯(lián)網(wǎng)出現早期，即所謂web1.0時(shí)代，對網(wǎng)上色情內容的控制與打擊，其思路與前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代并無(wú)差別，重點(diǎn)仍在打擊源頭。國家級防火墻（俗稱(chēng)GFW）屏蔽了大量色情網(wǎng)站，連最老牌的個(gè)人網(wǎng)頁(yè)和博客站也遭池魚(yú)之殃。世界最大的個(gè)人免費主頁(yè)供應商，雅虎旗下的GEOcities，在中國大陸從來(lái)沒(méi)能正常訪(fǎng)問(wèn)過(guò)；最大的免費博客供應商Blogger.com和Blogspot.com，也一直處于GFW之外。其原因，除了“掃黃”，還有更重要的“打非”。這成就了網(wǎng)易和新浪博客，因為后者可發(fā)布的內容處于控制之下。
Web2.0時(shí)代的到來(lái)使“掃黃打非”工作變得復雜起來(lái)。人人皆可發(fā)布內容，意味著(zhù)人人都可能成為源頭。真理前進(jìn)一步就會(huì )成為謬誤，Web2.0時(shí)代，最引起爭議的行為即“有罪推定”：既然你可能成為源頭，那就提前把你當“源頭”監控起來(lái)。
從前述幾個(gè)案例來(lái)看，它們大多有一個(gè)共同點(diǎn)，即被處罰人均使用QQ群進(jìn)行了交流。有技術(shù)專(zhuān)家表示，僅憑這一點(diǎn)，并不足以證明騰訊對聊天內容進(jìn)行了監控，也有可能是群內其他人舉報、報警。但是，記者曾在2008年與朋友一起在QQ高級群中做過(guò)試驗。當時(shí)，群內的人只要聊天內容包含某特定敏感詞，該條消息就無(wú)法發(fā)出。群內朋友通過(guò)截圖證實(shí)了這一點(diǎn)。這顯示，騰訊對QQ群聊天內容是實(shí)時(shí)、全面監控的。楊化軍在QQ群內多次下載色情圖片，這一動(dòng)作并未每次都告知群友，但警方仍準確地從他電腦上找到了所有下載圖片，也可以證實(shí)QQ群記錄了他的行為并將之發(fā)給警方。
這一持續數年的“預先監控”自被曝光后就面臨極大爭議?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)的確會(huì )搜集一些用戶(hù)的使用習慣等個(gè)人數據，但按照業(yè)界慣例，這些數據應該只用來(lái)供企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品使用，并受到嚴格的隱私保護。Google推出的Gmail，會(huì )根據郵件內容自動(dòng)匹配廣告；盡管google承諾這一過(guò)程是全自動(dòng)完成，但仍然受到不少質(zhì)疑。相比之下，騰訊QQ群主動(dòng)監控、主動(dòng)屏蔽、隨時(shí)可將信息發(fā)給警方，其尺度之激進(jìn)，引發(fā)了很多網(wǎng)民不滿(mǎn)。
但是，這一監控措施可能將在不久的將來(lái)被正式合法化。2010年1月召開(kāi)的2009年度全國政法工作電視電話(huà)會(huì )議認為，“一些新媒體為有害信息的傳播和不良輿論導向提供了平臺?！惫膊侩S之提出，將有效整合各種資源，加強網(wǎng)上管控，將網(wǎng)警力量向縣級公安機關(guān)延伸，將網(wǎng)上巡控觸角向QQ群、微博客等管理薄弱空間延伸，提高網(wǎng)上發(fā)現、偵查、控制和處置能力。3月，重慶率先推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制和QQ群、短信監控，騰訊的事前監控漸漸得到各地執政者的正式認可。
與對QQ群的監控相比，對QQ個(gè)人用戶(hù)的監控則更令一些用戶(hù)無(wú)法忍受。2008年6月，杭州網(wǎng)民徐小姐發(fā)現自己的QQ無(wú)法登陸，經(jīng)聯(lián)系騰訊客服得知，是因為她下載了一個(gè)敏感番禺網(wǎng)站建設的政治文檔。徐小姐對采訪(fǎng)她的《華夏時(shí)報》記者表示，這個(gè)文件并非通過(guò)QQ傳輸，也未使用騰訊瀏覽器下載，下載后她既未觀(guān)看，也未傳播，不知騰訊如何得知她下載了這個(gè)文檔。
在記者介入后，騰訊解開(kāi)了對徐小姐QQ的鎖定。隨后，騰訊公司在書(shū)面文檔中回復稱(chēng)，“海量的信息之下，騰訊公司采取點(diǎn)對點(diǎn)的消息收發(fā)方式，決定了騰訊不能去監視用戶(hù)在電腦上的操作情況?！钡诨貜湍┪?，騰訊表示“在主管部門(mén)的要求下，騰訊會(huì )配合主管部門(mén)對網(wǎng)絡(luò )安全工作進(jìn)行協(xié)助，并按主管部門(mén)要求做一些處理”。
2010年初，在一個(gè)技術(shù)人員交流論壇Solidot上，有人放出一張截圖，在windows自帶的進(jìn)程管理器中，可以查看到騰訊QQ在讀取安裝目錄以外硬盤(pán)的內容。此事引發(fā)了熱烈反響，一些用戶(hù)自稱(chēng)也查看到了QQ讀取硬盤(pán)的情況。一周之后，這一傳言漸漸平息，有些技術(shù)人員在微博客網(wǎng)站推特上發(fā)文稱(chēng)，在騰訊QQ的某次升級后，讀取硬盤(pán)的情況已經(jīng)不再存在。
作為中國最大的即時(shí)通訊軟件，擁有3億用戶(hù)、同時(shí)在線(xiàn)1億用戶(hù)的騰訊QQ，受到的監管壓力也比一般企業(yè)大得多，騰訊管理層對此心知肚明。騰訊掌門(mén)人馬化騰在3月28日的IT領(lǐng)袖峰會(huì )上抱怨，深圳處于南方，與政策中心的北京較遠，溝通起來(lái)不夠方便。騰訊要同時(shí)和十個(gè)部委打交道，建議與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的部委能有一個(gè)統一的協(xié)調局或協(xié)調部。
但隨后發(fā)言的百度董事長(cháng)李彥宏則表示，政府監管互聯(lián)網(wǎng)，是比較自然的事情，百度非常理解。再過(guò)一段時(shí)間，相信不管是被監管的人還是監管的人也好，都會(huì )感覺(jué)舒服一些。
在同一個(gè)場(chǎng)合，新浪創(chuàng )始人王志東與人一起建議，互聯(lián)網(wǎng)需要保證創(chuàng )新，既有監管模式可能會(huì )與創(chuàng )新矛盾，建議在深圳展開(kāi)試點(diǎn)，完全放開(kāi)，看看完全自由的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境會(huì )如何發(fā)展。
此時(shí)，距離谷歌退出中國大陸、搬家到深圳隔壁的香港，剛好一周。
“色情”界定的法律困境
相較于中國對色情的管制延伸到個(gè)人領(lǐng)域，西方國家對于成人色情網(wǎng)站的監管，大多著(zhù)力于兒童色情之上。
在美國等國家，收費型色情網(wǎng)站無(wú)須任何注廣州做網(wǎng)站公司冊手續就可以合法存在，閱讀此類(lèi)資訊需要自己的實(shí)名信用卡來(lái)支付，而且網(wǎng)站還受到媒體和一些民間團體的嚴格監督。而在網(wǎng)上公布免費的色情資源則會(huì )遭受重罰，因為免費資源可能被兒童獲取。如果色情網(wǎng)站要招收免費會(huì )員，須得站方對會(huì )員的身份、年齡進(jìn)行確認，因為兒童看色情網(wǎng)站是不允許的。
此外，美國等國家還對傳播“網(wǎng)絡(luò )兒童色情”采取重罰。2003年6月，一位紐約大學(xué)法律系教授因在電腦里存有大量?jì)和閳D片被判刑半年，紐約大學(xué)也將其踢出校門(mén)。
世界上大部分國家都把美國整治網(wǎng)絡(luò )色情的經(jīng)驗作為借鑒，結合自身的情況，做出相應的調整。美國模式最大的理念就是分級與分類(lèi)，即對受眾進(jìn)行分類(lèi)（成人與兒童）和控制分層（代碼層、內容層、物理層），還有對內容進(jìn)行分級（軟硬色情）。
而在中國大陸，由于色情網(wǎng)站生存狀態(tài)均在地下，不可能要求會(huì )員表明身份和年齡，反而對青少年危害更大。
“美國等國家的方法其實(shí)很簡(jiǎn)單，就是不要把兒童和獲取成人內容的大人放在同一間屋子里?！痹谏榫W(wǎng)站管理層面，中國不少法律學(xué)者也曾提出，保護青少年的權益，未必就一定要犧牲成年人的權利，西方在電影、書(shū)籍等內容產(chǎn)品上普遍實(shí)行的分級制就是很好的兼顧辦法。
刑法第三百六十七條規定，“本法所稱(chēng)淫穢物品，是指具體描繪性行為或者露骨宣揚色情的誨淫性的書(shū)刊、影片、錄像帶、錄音帶、圖片及其他淫穢物品?！蓖瑫r(shí)規定有關(guān)人體生理、醫學(xué)知識的科學(xué)著(zhù)作不是淫穢物品。包含有色情內容的有藝術(shù)價(jià)值的文學(xué)、藝術(shù)作品不視為淫穢物品。
2004年高檢院會(huì )同最高人民法院出臺司法解釋又增加了網(wǎng)絡(luò )色情部分。該解釋規定，“以牟利為目的，利用聊天室、論壇、即時(shí)通信軟件、電子郵件等方式，制作、復制、出版、販賣(mài)、傳播視頻文件20個(gè)以上的行為，以制作、復制、出版、販賣(mài)、傳播淫穢物品牟利罪定罪處罰?！?br />
中國人民大學(xué)法學(xué)教授楊建順認為，這個(gè)規定存在番禺網(wǎng)站設計大量不明確的概念?！皬倪@個(gè)規定可以看到，刑法用明確的條文來(lái)定義‘淫穢物品’，但是定義中用了不明確的概念，比如‘具體描繪性行為’，到底怎么樣才算是具體？‘露骨宣揚’，如何才算是‘露骨’？這個(gè)‘度’怎樣去把握？”
楊建順認為，社會(huì )對“色情”的理解是發(fā)展的，不同社會(huì )對“色情”的理解不一樣，同一個(gè)社會(huì )在不同階段對“色情”的理解也不同。實(shí)質(zhì)上，社會(huì )觀(guān)念、社會(huì )風(fēng)俗、人文地理、價(jià)值取向等都是判斷“色情”的前提條件。
“比如英國文學(xué)作品《查泰萊夫人的情人》，1928年出版后英國當局即以‘有傷風(fēng)化’的罪名予以查封，后來(lái)它在美國、日本也都曾引起了訴訟。然而時(shí)至今日，它被列為西方十大情愛(ài)經(jīng)典小說(shuō)之一?！睏罱?lè )Q，在對是否“色情”進(jìn)行判斷之前，需要對“性”應該有一個(gè)正確的認識。一方面，“性”是人類(lèi)正常的生理需求，是人類(lèi)和社會(huì )發(fā)展的基礎和原動(dòng)力。在國外，醫生會(huì )通過(guò)給性功能障礙患者看“色情片”等手段來(lái)進(jìn)行診治。適當的“性”刺激也是必需的。另一方面，“性”需要社會(huì )倫理的支撐。一定的“性”規制也是必須的，是為了人類(lèi)的生存和發(fā)展，比如中外普遍達成的共識是“亂倫”是不道德的、違法的。
“從社會(huì )發(fā)展的趨勢來(lái)看，對‘色情’信息獲取自由的規制將會(huì )越來(lái)越放松?！边@位法律學(xué)者說(shuō)。
公權與私權博弈
對于類(lèi)似開(kāi)辦色情網(wǎng)站、組織視頻番禺做網(wǎng)站公司裸聊等行為均屬于“傳播淫穢物品或利用淫穢物品牟利”，被視為違法行為，大陸法律界與公眾能達成共識。但是公民在私人領(lǐng)域觀(guān)看和下載、復制色情視頻、圖片多次被各地警方罰款，則引起了很大的爭議。
大部分網(wǎng)警處罰“公民下載觀(guān)看黃片”的根據是，1997年的“公安部33號令”《計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》。該法規定，任何單位和個(gè)人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)制作、復制、查閱和傳播淫穢信息，并規定有違反所列行為之一的，由公安機關(guān)給予警告，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，對個(gè)人可以并處五千元以下的罰款，對單位可以并處一萬(wàn)五千元以下的罰款。也就是說(shuō)“查閱”色情信息也屬于違法行為。
對此，北京大學(xué)法學(xué)院教授番禺網(wǎng)頁(yè)設計姜明安認為，警方對任超奇等人的處罰屬于適用法律不當。姜教授說(shuō)，立法法第七十九條規定：“法律的效力高于行政法規、地方性法規、規章?！本皆谵k理任超奇案件時(shí)，首先應該適用法律。法規、規章如果與法律規定不一致，則只能適用法律，而不能適用法規、規章。本案中，《治安管理處罰法》位階明顯高于管理辦法，顯然首先應適用《治安管理處罰法》。
《治安管理處罰法》規定，制作、運輸、復制、出售、出租淫穢的書(shū)刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或者利用計算機信息網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)以及其他通訊工具傳播淫穢信息的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
而且《計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》也存在網(wǎng)站建設違憲之嫌，該辦法將“查閱”行為與“制作、復制、傳播”行為放在同一地位。如果網(wǎng)民無(wú)意打開(kāi)了一個(gè)含有色情信息的網(wǎng)頁(yè)，就算違法，沒(méi)人能保證自己從未瀏覽過(guò)不良網(wǎng)頁(yè)，沒(méi)人能逃脫違法的命運。
除了“觀(guān)看、下載黃片”外，網(wǎng)絡(luò )視頻裸聊是否違法也存在爭議。與開(kāi)辦色情網(wǎng)站一樣，向網(wǎng)民提供有償“裸聊”服務(wù)、觀(guān)看互動(dòng)的色情表演、“一夜情交友社區”因為涉及到“盈利”與“傳播”，被視為違法。但是公民之間點(diǎn)對點(diǎn)的“裸聊”、網(wǎng)上“一夜情”是否違法，法律沒(méi)有明確規定，各個(gè)地方網(wǎng)警執法力度也各不相同。
而網(wǎng)絡(luò )監管部門(mén)在“掃黃”過(guò)程中對公民即時(shí)通訊工具，甚至個(gè)人電腦的監控也有侵犯公民隱私權之嫌。
楊建順認為，由于網(wǎng)絡(luò )本身的復雜性，以及對現實(shí)的影響，需要有網(wǎng)絡(luò )警察的存在，進(jìn)行必要的監控，維護“公序良俗”。
但他同時(shí)也認為，這種監控是廣州做網(wǎng)站公司需要明確界定的，以事件為啟動(dòng)監控的契機，不能隨時(shí)隨處都在監控?！俺B(tài)的監控應當局限在網(wǎng)絡(luò )之間，不能深入個(gè)人電腦終端，侵犯公民的隱私權。如果需要對個(gè)人電腦進(jìn)行監控或者審查，一定要遵循嚴格的審批制度：只有當存在危及國家安全、公共利益或個(gè)人安全等重大情況下，才能采取的‘非常態(tài)’的做法。公權力侵入到個(gè)人空間，只能用于辦案，同時(shí)必須保護隱私，只有這樣才能保證公權力行使的正當性、正統性、可支持性；公民才會(huì )自覺(jué)地去支持和維護公權力?！?br />
不過(guò)因為整治色情網(wǎng)站而帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò )風(fēng)暴，卻不是規范法律規定能解決的問(wèn)題。
粵公網(wǎng)安備44011302004697
