西方話(huà)語(yǔ)強勢恐喪失 全球互聯(lián)網(wǎng)監管成大趨勢
2019/05/22 所在目錄：公司動(dòng)態(tài) 中國IDC評述網(wǎng)04月21日報道：一向在“自由”、“民主”等領(lǐng)域意見(jiàn)一致的西方發(fā)現，最近它們的這塊鐵板出現了裂縫。澳大利亞因為采取嚴格的網(wǎng)絡(luò )過(guò)濾監管措施而遭到美國等西方媒體的嚴厲抨擊。但澳大利亞政府相當堅持，該國通信部長(cháng)質(zhì)問(wèn)，“憑什么要認為互聯(lián)網(wǎng)是特殊的？就該凌駕于法律之上”，他聲言澳大利亞對網(wǎng)絡(luò )內容的審查將是“百分之百”的。像澳大利亞一樣，日英德法都在實(shí)施著(zhù)自己的網(wǎng)絡(luò )監管，只是不像澳大利亞那樣“嗓門(mén)大”。這令一些西方媒體和互聯(lián)網(wǎng)巨頭擔憂(yōu)，互聯(lián)網(wǎng)“正迅速被各國法律法規分裂成一塊塊，根本談不上是一個(gè)世界的媒介”，而澳大利亞的表現說(shuō)明西方國家內“出現了危險的滑坡”。一位瑞典專(zhuān)家對《環(huán)球時(shí)報》記者表示，人類(lèi)社會(huì )之所以有法律，在于人們對于無(wú)序狀態(tài)的憂(yōu)慮，互聯(lián)網(wǎng)的秩序遲早會(huì )到來(lái)的，網(wǎng)絡(luò )無(wú)法也不應該擺脫法律與道德的束縛。
“互聯(lián)網(wǎng)處于無(wú)政府的荒蠻狀態(tài)”
“問(wèn)一問(wèn)硅谷那些知名公司的高管們，還有哪些國家讓他們感到不安，許多人嘴里蹦出的第一個(gè)名字也許會(huì )令人意外：澳大利亞?！薄督鹑跁r(shí)報》日前以“互聯(lián)網(wǎng)與國界”為題的文章一開(kāi)頭就這樣寫(xiě)道。文章稱(chēng)，澳政府以打擊兒童色情為由，支持采用成熟民主國家中最嚴格的互聯(lián)網(wǎng)過(guò)濾器，令不少硅谷的互聯(lián)網(wǎng)公司擔心，“這僅僅是一個(gè)開(kāi)端”。谷歌首席法律顧問(wèn)戴維·德拉蒙德警告稱(chēng)，在不加嚴格控制的情況下采用這樣的互聯(lián)網(wǎng)過(guò)濾器，這種誘惑“確實(shí)像（西方國家出現）危險的滑坡，除非我們能扭轉趨勢”。
對于種種指責，澳大利亞仍堅持自己的政策?！盀槭裁匆X(jué)得互聯(lián)網(wǎng)是特別的？為什么認為它可以凌駕于法律之上？這只是一個(gè)信息通訊和發(fā)布的平臺?！卑拇罄麃喭ㄐ挪块L(cháng)康羅伊日前對媒體表示，互聯(lián)網(wǎng)也應該接受政府的監管和審查，而不是一個(gè)“無(wú)政府的特殊生物”。他說(shuō)，“有些人認為網(wǎng)絡(luò )是神秘的生物，因此法律不應該約束它。這是無(wú)政府時(shí)期和荒蠻狀態(tài)下的解決方案。我相信文明的社會(huì )和一個(gè)文明的社會(huì )人，在虛擬世界里都應該表現得與在現實(shí)世界一樣”。
早在2008年，澳大利亞就開(kāi)始著(zhù)手對網(wǎng)絡(luò )內容進(jìn)行等級分類(lèi)，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )過(guò)濾。根據這個(gè)審查計劃，澳大利亞的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)運營(yíng)商被要求強制性屏蔽這些“帶有拒絕被分類(lèi)的內容”。從去年年底以來(lái)，隨著(zhù)政府屏蔽的一批網(wǎng)頁(yè)地址被一家獨立網(wǎng)站曝光，澳大利亞政府過(guò)濾互聯(lián)網(wǎng)內容的計劃開(kāi)始引起激烈爭論。
法新社稱(chēng)，上個(gè)月中旬全球網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商協(xié)會(huì )在英國的年會(huì )上，澳大利亞政府及康羅伊被評為“年度互聯(lián)網(wǎng)惡棍”。它們將澳大利亞的網(wǎng)絡(luò )審查機制與朝鮮、伊朗的網(wǎng)絡(luò )審查體制相提并論，但康羅伊表示不會(huì )對網(wǎng)絡(luò )坐視不管，他說(shuō)，“澳大利亞政府對于網(wǎng)絡(luò )的審查過(guò)濾，其實(shí)比谷歌在全世界對網(wǎng)絡(luò )內容的過(guò)濾要少得多?！痹诒粏?wèn)到接受審查的內容應該占多少百分比的時(shí)候，康羅伊毫不猶豫地說(shuō)：“確切而言，是百分之百?！?/span>
面對是否需要一個(gè)“完全不受管制”的互聯(lián)網(wǎng)，澳大利亞社會(huì )產(chǎn)生了很大的分歧。一些認為互聯(lián)網(wǎng)應該完全開(kāi)放且不受?chē)缦拗频摹白杂膳伞闭J為，澳政府對于網(wǎng)絡(luò )的審查過(guò)濾會(huì )影響到人們自由選擇的權利。網(wǎng)絡(luò )自由組織“澳大利亞電子陣線(xiàn)”稱(chēng)，一些網(wǎng)站很可能是在無(wú)意識中就被過(guò)濾屏蔽了，他們甚至“連抗辯的權利”都沒(méi)有?！断つ嵯闰尦繄蟆?月1日在網(wǎng)上調查公眾對互聯(lián)網(wǎng)監管的態(tài)度。有兩個(gè)選項：一是認為互聯(lián)網(wǎng)是特殊的；二是互聯(lián)網(wǎng)并不特殊。結果投票者中有3.1萬(wàn)人支持前者，占投票總人數的96%。
互聯(lián)網(wǎng)底線(xiàn)在哪里
澳大利亞《世紀報》日前的一篇文章稱(chēng)，實(shí)際上，很多成熟的民主國家都對網(wǎng)絡(luò )有審查過(guò)濾，在德國，宣揚納粹思想的內容在互聯(lián)網(wǎng)上無(wú)法打開(kāi)；而在法國，否認納粹對猶太人大屠殺的內容也受到屏蔽，這些都是各國政府對他們認為不良的內容進(jìn)行過(guò)濾。對于“互聯(lián)網(wǎng)的底線(xiàn)在哪里”的提問(wèn)，文章稱(chēng)，底線(xiàn)就在于這些內容在民眾看來(lái)是無(wú)論如何都不能被認可的。
在日本，政府對互聯(lián)網(wǎng)的監控很大程度上是被民間推動(dòng)的?！度毡窘?jīng)濟新聞》3月18日稱(chēng)，去年日本民間團體對互聯(lián)網(wǎng)上違法的舉報比前年增加了95.3%，多達2.7萬(wàn)件。其中有1978個(gè)網(wǎng)站管理人由于不愿刪這類(lèi)的帖子，已經(jīng)被警方追究刑事責任。報道特別指出，“這是警方在考慮到網(wǎng)絡(luò )自由、言論自由等后采取的強硬舉措”。日本福岡工業(yè)大學(xué)教授佐藤真木在接受《環(huán)球時(shí)報》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò )看起來(lái)是一個(gè)自由的空間。這種自由表現在傳播、閱讀、參與上的“隨意性”。但這種“隨意性”也帶來(lái)了不真實(shí)性和不公正性。佐藤說(shuō)，雖然經(jīng)常有人說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)自由只是對有言論控制的國家不利，但實(shí)際上這種自由已經(jīng)危害到所有國家的社會(huì )秩序，所以才會(huì )有各國針對自己的情況為互聯(lián)網(wǎng)立法。在日本，許多民間志愿者團體主動(dòng)上網(wǎng)監視，發(fā)現不良訊息后立即舉報，一些來(lái)日本不久的華人感慨說(shuō)：“日本的網(wǎng)站有時(shí)候比中國的網(wǎng)站還干凈呢?！?/span>
5年前，如果要問(wèn)英國人互聯(lián)網(wǎng)能夠給自己帶來(lái)什么，很多人都會(huì )回答“自由”。但5年之后，當英國幾乎家家都安裝寬帶設備，無(wú)限時(shí)使用互聯(lián)網(wǎng)之后，互聯(lián)網(wǎng)對于現實(shí)的危害也越來(lái)越多地暴露出來(lái)。美聯(lián)社3月25日稱(chēng)，英國警察已經(jīng)開(kāi)始嚴格要求網(wǎng)吧要“監控”上網(wǎng)者的行為。今后人們在倫敦網(wǎng)吧里上網(wǎng)的話(huà)，不僅瀏覽的網(wǎng)頁(yè)會(huì )被保存，所下載的東西都有可能被監控。英國警察部門(mén)表示，他們將定期地查看上網(wǎng)者的檔案資料，對他們在網(wǎng)絡(luò )上進(jìn)行的活動(dòng)進(jìn)行監督，“這么做是為了提高國內公眾安全?！?/span>
瑞典斯德哥爾摩大學(xué)傳媒學(xué)教授安德斯·鮑威爾認為，人類(lèi)社會(huì )之所以有道德和法律，在于人們對于無(wú)序狀態(tài)的憂(yōu)慮，而互聯(lián)網(wǎng)由于其無(wú)限的開(kāi)放性必然會(huì )導致無(wú)序的出現。這種矛盾就注定了互聯(lián)網(wǎng)從一誕生，便會(huì )與世界的某些公理發(fā)生博弈。鮑威爾說(shuō)，時(shí)至今日，兩者之間的矛盾已經(jīng)越來(lái)越大，但互聯(lián)網(wǎng)的秩序遲早會(huì )到來(lái)的，網(wǎng)絡(luò )無(wú)法也不應該擺脫法律與道德束縛。他說(shuō)，美歐宣稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)應“自由”、“開(kāi)放”等，但那只是表面文章，它們只是想以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上的優(yōu)勢，爭奪國際話(huà)語(yǔ)權罷了。反過(guò)來(lái)想一下，如果讓美國允許拉登在華盛頓注冊網(wǎng)絡(luò )電視臺，或者讓瑞典允許一伙人鼓吹這個(gè)國家的領(lǐng)土在歷史上屬于外國，恐怕這都是做不到的。
“30年前的金融自由化”和“網(wǎng)絡(luò )自由化未來(lái)30年后”
對于互聯(lián)網(wǎng)遭受到各國越來(lái)越多的法律限制，美國《華盛頓郵報》稱(chēng)，“從前那個(gè)被看作偉大的民主化的力量，早就在法律、商業(yè)版權和恐怖主義等問(wèn)題的影響下，開(kāi)始帶有‘邊界色彩’”。芝加哥大學(xué)教授杰克·史密斯稱(chēng)，如今很多國家設置了“障礙”，很多企業(yè)因為版權問(wèn)題也會(huì )設限，互聯(lián)網(wǎng)今后會(huì )越來(lái)越帶有區域色彩，信息的流動(dòng)性正在減弱?；ヂ?lián)網(wǎng)不可能成為一個(gè)“絕對的世界網(wǎng)”。
對于這種鼓吹“網(wǎng)絡(luò )自由”的說(shuō)法，許多網(wǎng)民不以為然。在《金融時(shí)報》網(wǎng)站上，一名來(lái)自英國的網(wǎng)民kerease留言說(shuō)，“1970年，美國經(jīng)濟學(xué)家麥金農針對當時(shí)發(fā)展中國家普遍存在的金融市場(chǎng)完全扭曲和患有政府對金融的‘干預綜合征’，首次提出了‘金融自由化’。之后的30多年，以華爾街為中心，整個(gè)美國開(kāi)始向世界推銷(xiāo)這套理念，金融業(yè)成為凌駕于產(chǎn)業(yè)界的帝國，高盛、大摩暴富了，但2008年……在2010年，谷歌開(kāi)始鼓吹網(wǎng)絡(luò )無(wú)國界，認為當前中國、澳大利亞等普遍存在信息市場(chǎng)完全扭曲和患有政府對信息流動(dòng)的‘干預綜合征’，提出了‘網(wǎng)絡(luò )自由化’。之后30多年，以硅谷為中心，整個(gè)美國向世界推銷(xiāo)這套理念，然后成為凌駕于互聯(lián)網(wǎng)一切規則的太上皇，色情信息隨便看了，Youtube啥都能播了，谷歌暴富了，2048年……”
俄羅斯infox通訊社評論員葉普蓋尼·諾維克夫認為，互聯(lián)網(wǎng)說(shuō)到底是溝通信息的工具，西方一些人說(shuō)它會(huì )分裂，就像有人說(shuō)世界的電話(huà)網(wǎng)會(huì )分裂一樣，是很可笑的事情。實(shí)際上，如電話(huà)一樣，所有國家都會(huì )對它進(jìn)行管理，這是完全正常的。目前這樣的爭論只是由于現代科技本身發(fā)展遠遠超過(guò)相對遲緩的政治變動(dòng)?；ヂ?lián)網(wǎng)在很多領(lǐng)域把有益的和有害的東西混在了一起，而由于其過(guò)于迅猛地發(fā)展，世界上越來(lái)越多的人要求在互聯(lián)網(wǎng)秩序上有真正的國際共識。
監管不會(huì )割裂互聯(lián)網(wǎng)
復旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院博士沈逸在接受《環(huán)球時(shí)報》采訪(fǎng)時(shí)表示，一個(gè)新事物的出現對公共政策、社會(huì )生活會(huì )產(chǎn)生怎樣的影響，是否需要進(jìn)行管理以及如何管理，對于這些問(wèn)題需要有一定的反應時(shí)間。目前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的速度超過(guò)了政府所需要的反應速度。因此人們就形成了一種意識，即互聯(lián)網(wǎng)是沒(méi)有邊界的。當互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的無(wú)序與社會(huì )產(chǎn)生沖突后，各國必然要加強各種規范。
沈逸認為，各國對互聯(lián)網(wǎng)的管理趨于嚴格，但是互聯(lián)網(wǎng)并不會(huì )真正地割裂。這就像自由貿易一樣：世界上沒(méi)有一個(gè)國家是純粹意義上的自由貿易，即完全敞開(kāi)市場(chǎng)，任何企業(yè)到任何國家去投資經(jīng)營(yíng)都要遵守該國家的法律法規，但國際貿易體系并沒(méi)有因此被割裂。
沈逸說(shuō)，現在西方的媒體或者某些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)熱衷渲染一種理念，好像互聯(lián)網(wǎng)一管就會(huì )死掉或者被切割，迫使人們做“二選一”的選擇。這樣的做法實(shí)際上是它們在濫用其壟斷地位?；ヂ?lián)網(wǎng)注定將走向規范和多元，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的功能和進(jìn)行有效管理、維護社會(huì )生活的豐富多彩等是可以并行不悖的。沈逸認為，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是追求利潤的，因此為追求流量它們自稱(chēng)對網(wǎng)上內容不負責，但是這些內容所產(chǎn)生的社會(huì )效應成本是要社會(huì )來(lái)支付的。隨著(zhù)人類(lèi)對互聯(lián)網(wǎng)使用的深入，這種需要管理的民眾需求已經(jīng)產(chǎn)生，且在技術(shù)上也可以達到。至于管到什么程度，是一個(gè)各方博弈的結果。目前還是由各國自己產(chǎn)生一套標準，未來(lái)通過(guò)各國之間相互磨合，逐步產(chǎn)生一套國際標準也是有可能的。
粵公網(wǎng)安備44011302004697
